PORTARIA SECRETARIA MUNICIPAL DO VERDE E DO MEIO AMBIENTE – SVMA Nº 028, DE _17_ DE _MARÇO_ DE 2026.

Institui o Regimento Interno do Conselho Gestor do Parque Municipal Jardim das Perdizes.

RODRIGO KENJI DE SOUZA ASHIUCHI, Secretário Municipal do Verde e do Meio Ambiente, no âmbito de suas atribuições legais e considerando a necessidade da organização interna dos Conselhos Gestores dos Parques Municipais, institui o Regimento Interno, elaborado e aprovado pelos seus Conselheiros, conforme Lei Municipal nº 15.910, de 27 de novembro de 2013.

Regimento Interno Parque Municipal Jardim das Perdizes

Capítulo I

Da Natureza e Finalidade

Art. 1º O Conselho Gestor do Parque Municipal Jardim das Perdizes é um conselho de natureza permanente e exercerá as competências previstas no art. 10 da Lei Municipal nº 15.910, de 27 de novembro de 2013, respeitando as normas e restrições de uso estabelecidas pela Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente.

Art. 2º O Conselho Gestor tem por finalidade atuar na elaboração do planejamento, gerenciamento, avaliação, fiscalização e controle da execução das políticas e das ações ambientais, culturais e relacionadas ao patrimônio histórico, em sua área de abrangência.

Capítulo II

Da Composição

Art. 3º O Conselho Gestor do Parque Municipal Jardim das Perdizes é paritário e formado por, no mínimo, 08 (oito) representantes, sendo 4 (quatro) da sociedade civil e 4 (quatro) de funcionários do parque e membros do poder público, e respectivos suplentes, assim distribuídos:

I - 4 (quatro) representantes da sociedade civil, sendo:

a) 3 (três) representantes dos frequentadores do parque, eleitos entre seus pares;

b) 1 (um) representante de movimentos, instituições ou entidades sociais, escolhido em plenária da sociedade civil organizada, cuja atuação corresponda aos distritos de abrangência do parque.

II - 1 (um) representante dos trabalhadores do respectivo parque municipal, de órgãos públicos ou de empresas privadas que nele prestam serviços, independentemente da modalidade de seu vínculo contratual de trabalho, eleito entre seus pares e que não faça parte da direção do parque;

III - 3 (três) representantes do Poder Executivo, sendo:

a) Coordenador do Conselho Gestor do respectivo Parque Municipal, indicado pela Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente;

b) 1 (um) indicado pela Subprefeitura correspondente à área de abrangência do parque;

c) 1 (um) indicado por outra Secretaria Municipal, na área da educação, cultura, esportes, lazer e recreação, saúde ou de segurança urbana.

§ 1º Não sendo possível atender ao disposto no inciso III, alíneas "b" e "c" do caput deste artigo, poderão participar, a critério do Poder Executivo, representantes de outras Secretarias e órgãos públicos municipais interessados.

§ 2º Conforme as características e complexidade da administração de cada parque, fica facultada a ampliação da representação dos membros de seu Conselho Gestor, a critério do Poder Executivo.

§ 3º Caso haja aumento da representação do Poder Executivo, deverá ser ampliada, em igual número, a representação da sociedade civil escolhida na forma do inciso I, alíneas "a" e "b", do caput deste artigo, de modo a manter-se a paridade entre a representação da sociedade civil com relação aos demais segmentos.

Capítulo III

Das Competências

Art. 4º Compete ao Conselho Gestor do Parque Municipal Jardim das Perdizes, observadas as diretrizes da Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente, ressalvadas as que são exclusivas do Poder Público:

I - acompanhar, fiscalizar e propor medidas visando à organização do parque, à melhoria do sistema de atendimento aos frequentadores e à consolidação de seu papel como centro de cultura, lazer e recreação e como unidade de conservação e educação ambiental;

II - propor estratégias de ação visando à integração do trabalho do parque a planos, programas e projetos intersetoriais;

III - participar da elaboração ou da atualização do Plano Diretor, do Plano de Gestão e do Regulamento de Uso do parque, assim como do planejamento das atividades neles desenvolvidas, respeitando as normas e restrições de uso estabelecidas pela Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente;

IV - participar, analisar e opinar sobre pedidos de autorização de uso dos espaços do parque, inclusive para realização de shows e eventos, considerando as diretrizes da Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente e o Plano de Gestão do Parque;

V - auxiliar a direção do parque, a fim de esclarecer os frequentadores sobre suas questões, conservação e importância para o bem comum, a qualidade de vida e a sustentabilidade;

VI - articular as populações do entorno do parque, para promover o debate e elaborar propostas sobre as questões ambientais locais, em consonância com as diretrizes da política da Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente;

VII - incentivar a participação das comunidades que frequentam o parque na articulação com os Conselhos Regionais de Meio Ambiente, Desenvolvimento Sustentável e Cultura de Paz, fazendo avançar a discussão de temas de interesse ambiental e a elaboração participativa de planos de desenvolvimento sustentável;

VIII - participar de cursos, treinamentos, campanhas e eventos que visem ampliar a participação em suas atividades e melhorar o desempenho dos membros dos Conselhos;

IX - promover política de comunicação e atividades externas para divulgar a existência do Conselho e o trabalho desenvolvido por seus membros;

X - examinar propostas, denúncias e queixas, encaminhadas por qualquer pessoa, movimento ou entidade social, podendo remetê-las, pela importância ou gravidade, aos Conselhos Regionais de Meio Ambiente, Desenvolvimento Sustentável e Cultura de Paz;

XI - solicitar e ter acesso às informações de caráter técnico-administrativo, econômico-financeiro e operacional, incluindo as referentes a obras, acompanhar o Orçamento, a execução do Plano de Gestão e o cumprimento das metas correspondentes a cada parque;

XII - promover reunião anual de prestação pública de contas, avaliação de resultados e planejamento do trabalho desenvolvido pelo respectivo Conselho;

XIII - manter intercâmbio, trocar experiências e desenvolver atividades conjuntas, de cunho intersetorial, com outros conselhos que atuam em políticas públicas no âmbito de cada Subprefeitura;

XIV - incentivar a organização e a participação da sociedade em fóruns, associações, outras entidades e movimentos sociais, com vistas a fortalecer sua representação no Conselho Gestor do Parque;

XV - elaborar, aprovar e manter atualizados o Regimento Interno do Conselho Gestor do Parque Municipal Jardim das Perdizes e suas normas de funcionamento, deliberando as questões de competência exclusiva do Conselho.

Capítulo IV

Da Organização e Funcionamento

Art. 5º São órgãos do Conselho Gestor:

I - Plenário;

II - Coordenação;

III - Secretaria;

IV - Grupos de Trabalho.

Art. 6º O Plenário do Conselho Gestor do Parque Municipal Jardim das Perdizes é o órgão no qual as decisões do conselho são tomadas de maneira plena e conclusiva e são organizadas em reuniões ordinárias e extraordinárias.

Art. 7º São atribuições do Plenário:

I - deliberar sobre a exclusão de membro do Conselho que não houver comparecido a 03 (três) reuniões consecutivas ou a 06 (seis) reuniões alternadas do Plenário;

II - alterar, reformar ou substituir o Regimento Interno do Conselho Gestor e o Regulamento de Uso do Parque;

III - autorizar a criação de Grupos de Trabalho;

IV - solicitar informações sobre assuntos pertinentes às atividades do Conselho Gestor aos órgãos públicos ou a particulares;

V - zelar pelo exercício das competências próprias do Conselho Gestor;

VI - autorizar a expedição de requerimentos, indicações, moções e recomendações em consonância com as competências da Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente;

VII - manifestar-se sobre as matérias de sua competência legal, regulamentar e regimental;

VIII - promover comunicação eficiente, sistemática e dinâmica com os frequentadores do parque por meio da implantação de canais de comunicação direta, informando semanalmente as atividades (eventos, cursos, palestras, apresentações, etc.) que serão realizadas no parque;

IX - divulgar mensalmente os encaminhamentos, decisões e ações do Conselho Gestor, bem como os diversos assuntos, relacionados ao parque e os oriundos da Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente (legislação, pesquisas, eleições, obras, serviços de manutenção e etc.) sempre que recebidos devendo estas informações e outras que julgadas de interesse serem atualizadas permanentemente e afixadas nos Quadros de Avisos do Parque;

X - manter comunicação eficiente, sistemática e dinâmica com a Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente para envio das informações mencionadas no inciso IX e de interesse do Parque e de seus frequentadores com antecedência para disponibilização das mesmas no site do Parque;

XI - analisar e deliberar sobre as informações recebidas pelos canais de escuta junto aos frequentadores do Parque.

Art. 8º São atribuições dos Conselheiros:

I - zelar pelo pleno e total desenvolvimento das atribuições do Conselho Gestor do Parque;

II - estudar e relatar, nos prazos preestabelecidos, matérias que lhe forem distribuídas;

III - apreciar e deliberar sobre matérias submetidas ao Conselho para votação;

IV - apresentar moções ou proposições sobre assuntos de interesse do Parque;

V - requerer, por escrito, votação de matéria em regime de urgência;

VI - acompanhar e verificar o funcionamento dos serviços do Parque;

VII - desempenhar outras atividades necessárias ao cumprimento do seu papel e ao funcionamento do Conselho em consonância com o art. 10 da Lei Municipal nº 15.910, de 27 de novembro de 2013 e com o art. 4º deste Regimento.

Art. 9º O Conselho Gestor será coordenado pelo Gestor de Equipamento Público, sendo suas atribuições:

I - convocar e presidir as sessões plenárias nos termos regimentais;

II - interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno;

III - conceder licença para afastamento aos Conselheiros;

IV - mandar proceder à chamada, verificando a presença;

V - dar conhecimento ao Plenário dos papéis, correspondências e proposições;

VI - conceder ou negar a palavra aos membros do Conselho, na forma regimental;

VII - anunciar a Ordem do Dia e submeter à votação a matéria nela contida, intervindo para manter a ordem dos trabalhos ou suspendendo-os sempre que necessário;

VIII - proclamar o resultado das votações;

IX - decidir questões de ordem;

X - receber e despachar proposições;

XI - comunicar o recebimento de proposições, processos e documentos;

XII - observar e fazer observar os prazos regimentais;

XIII - manter contatos, em nome do Conselho Gestor, com outras autoridades;

XIV - justificar a ausência dos Conselheiros às sessões plenárias, mediante comunicação do interessado;

XV - encaminhar as deliberações do Plenário;

XVI - convocar o suplente do Conselheiro.

Art. 10. São atribuições do Secretário do Conselho Gestor:

I - controlar as faltas dos Conselheiros através das folhas de presença;

II - receber e guardar as proposições e documentos entregues para conhecimento e deliberação do Conselho;

III - secretariar as reuniões do Conselho Gestor, redigindo as atas de cada sessão;

IV - substituir o Coordenador em suas faltas, ausências, impedimentos ou licenças;

V - manter arquivo atualizado de instituições envolvidas com programas e atividades desenvolvidas pelo Conselho Gestor;

VI - executar os serviços administrativos do Conselho Gestor, em especial:

a) reunir todo material relativo às discussões do Conselho, de forma ordenada e sistemática;

b) organizar, lavrar e manter arquivo das atas das reuniões do Conselho Gestor;

c) organizar os anais do Conselho Gestor.

Art. 11. O Conselho Gestor escolherá, dentre seus membros, o Secretário do Conselho e seu respectivo suplente, que terão o mandato de 02 (dois) anos, através de votação por maioria simples.

Art. 12 O Coordenador será substituído em suas faltas, ausências, impedimentos ou licenças por outro Gestor de Equipamento Público do parque indicado pelo Coordenador e, na ausência deste, pelo Secretário do Conselho Gestor.

Art. 13. Os Grupos de Trabalho, mencionados no art. 5º deste Regimento Interno, poderão ser propostos por um ou mais Conselheiros e serão de caráter temático, extinguindo-se quando alcançados seus objetivos.

Art. 14. Os Grupos de Trabalho deverão ser aprovados em Plenária e disporão de até 02 (duas) reuniões ordinárias, prorrogáveis em plenário, para a apresentação do resultado de seus estudos e ações.

Capítulo V

Das Reuniões

Art. 15. As reuniões ordinárias, extraordinárias e demais reuniões decorrentes de outras atividades que venham a se realizar provenientes do Conselho Gestor do Parque Jardim das Perdizes, poderão ser realizadas por videoconferência.

§ 1º A ferramenta a ser utilizada nas reuniões remotas deve ser escolhida em comum acordo entre o Coordenador do Conselho e os conselheiros.

§ 2º Os participantes da reunião deverão registrar sua presença através do “chat” do aplicativo que for utilizado.

§ 3º Caso ocorra algum problema técnico que inviabilize a participação de qualquer um dos membros, a reunião deverá ser interrompida, dando prazo de 30 (trinta) minutos para restabelecimento da conexão.

§ 4º Caso a conexão não seja restabelecida, a reunião será encerrada e reagendada, sendo consideradas válidas as decisões tomadas antes do ocorrido, que deverão ser registradas em ata.

§ 5º Caso ocorra alguma inviabilidade técnica durante a votação com qualquer um dos conselheiros, a mesma deve ser refeita.

§ 6º Caso o problema persista, os membros deverão deliberar sobre a resolução, devendo a votação ser feita de modo que seja possível haver o seu registro.

§ 7º Será permitida a participação de convidados externos nas reuniões por videoconferência, observadas as seguintes regras:

I - A solicitação de participação deverá ser feita 48 (quarenta e oito horas) antes da data prevista da reunião, devendo ser encaminhada por e-mail ao Coordenador do conselho, onde deverá constar o endereço eletrônico do participante;

II - Os convidados externos não terão direito a voto, apenas à fala.

§ 8º A gravação das reuniões será deliberada pelo conselho, e a autorização deverá ser registrada pelo e-mail institucional do conselho, quando houver, ou para o e-mail do Coordenador.

Art. 16. As reuniões do Conselho Gestor serão ampla e previamente divulgadas, com participação livre para todos os interessados, com direito a fala.

§ 1º As reuniões ordinárias serão mensais, com duração máxima de 90 (noventa) minutos, conforme calendário aprovado na primeira reunião do ano, podendo ser convocadas extraordinariamente por solicitação do Coordenador, ou por, no mínimo, 50% (cinquenta por cento) de seus membros, sempre dentro do horário de funcionamento do Parque.

§ 2º As convocações extraordinárias poderão ser feitas e aceitas através de aplicativos de instrumento de comunicação online que esteja sendo utilizado ativamente pelos membros do conselho, tais quais lista de discussão de e-mail e grupos de mensagens via celular (WhatsApp), desde que todos os membros titulares e suplentes façam parte destes grupos.

§ 3º O conselho decidirá como serão feitas as convocações extraordinárias mencionadas no § 2º deste artigo.

§ 4º Caso a reunião ordinária não seja convocada pelo Coordenador do Conselho Gestor no prazo de 30 (trinta) dias, qualquer membro poderá fazê-la, observando-se toda a disciplina contida neste Regimento Interno.

§ 5º A convocatória de reunião extraordinária, caso o Coordenador se negue a convocá-la, será feita mediante comunicação e justificativa ao Coordenador do Conselho Gestor assinada por 50% (cinquenta por cento) dos membros do Conselho.

§ 6º O Coordenador providenciará a convocação para a reunião, que deverá ser realizada no prazo máximo de dez dias.

§ 7º Haverá uma tolerância de até 15 (quinze) minutos para o início da reunião, ordinária ou extraordinária, caso estejam ausentes pessoas que tenham comunicado ao Coordenador ou demais membros sua intenção de presença.

§ 8º Após o decorrido prazo de tolerância e na ausência de um conselheiro titular, assumirá para todas as funções cabíveis, inclusive voto, o suplente da respectiva categoria.

Art. 17. Da pauta da reunião ordinária constará:

I - informes;

II - apresentação e discussão de pauta;

III - propostas;

IV - deliberações;

V - encaminhamentos;

VI - apresentação de sugestões para a pauta;

VII - prestação de contas das pendências de reuniões anteriores pelos seus responsáveis.

§ 1º Os informes não comportam discussão e votação, mas, caso seja necessário e a critério do Plenário, poderão ser incluídos na pauta da reunião.

§ 2º Cada membro do Conselho dispõe de um tempo de até 3 (três) minutos para apresentar propostas que poderão ser discutidas com os outros conselheiros por mais 3 (três) minutos não prorrogáveis.

§ 3º As decisões e os comunicados de interesse do Conselho Gestor deverão ser afixados em local de fácil acesso e visualização de todos os usuários do Parque, seguindo os procedimentos descritos no art. 18 deste Regimento.

Art. 18. Em todas as atas das reuniões deverão constar:

I - dia;

II - horário do início e do término da reunião;

III - ferramenta utilizada para reuniões online, quando a reunião ocorrer por videoconferência;

IV - links de acesso às gravações, caso a reunião tenha sido gravada;

V - relação dos membros presentes;

VI - relação dos membros ausentes;

VII - justificativas de ausência;

VIII - resumo do expediente;

IX - resumo de cada informe, onde conste de forma sucinta o nome do conselheiro e o assunto ou sugestão apresentada;

X - relação dos temas abordados na Ordem do Dia com indicação do(s) responsável(eis) pela apresentação;

XI - observações e colocações, quando expressamente solicitado pelos Conselheiros;

XII - registro de deliberações tomadas, constando o número de votos a favor, contra e as abstenções, incluindo a votação nominal, quando solicitada;

XIII - relação de pendências a serem realizadas com nome do responsável, data de previsão de conclusão e se concluídas, data de conclusão.

§ 1º As atas das reuniões devem ser encaminhadas eletronicamente aos presentes para análise e ajustes, caso necessário.

§ 2º O prazo de retorno dos participantes ao Secretário do Conselho será de 3 (três) dias contados a partir do envio.

§ 3º Havendo ajuste a pedido de um dos membros, o Secretário do Conselho fará a alteração e reencaminhará a ata para nova análise e o prazo de retorno será o mesmo do primeiro envio, contado a partir do reenvio e assim sucessivamente.

§ 4º Não havendo retorno dos participantes, no prazo estabelecido de 3 (três) dias, será considerada em conformidade.

§ 5º As aprovações das atas serão realizadas eletronicamente via assinatura digital.

§ 6º É considerada assinatura digital a confirmação escrita de aceite da ata realizada em ferramentas online que estejam sendo utilizadas ativamente pelos membros do conselho, tais quais lista de discussão de e-mail ou grupos de mensagem via celular, desde que todos os membros titulares e suplentes façam parte destes grupos.

§ 7º As atas em conformidade devem ser assinadas fisicamente pelos membros do conselho em reunião, devendo o Gestor de Equipamento Público agendar com os conselheiros a assinatura da ata.

§ 8º Uma cópia da ata deverá ser impressa e fixada na sede da administração e outra deverá ser encaminhada para a Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente após a validação de todos os membros participantes.

§ 9º Os encaminhamentos das atas deverão ser realizados via processo SEI para a Divisão de Planejamento e Apoio aos Colegiados e para a Coordenação de Gestão de Parques e Biodiversidade da Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente.

§ 10. As atas também deverão ser inseridas no sítio eletrônico da Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente.

Art. 19. As deliberações do Plenário serão tomadas sempre por voto aberto, sendo que nas reuniões do Conselho Gestor, cada membro terá direito a um voto.

§ 1º O quórum mínimo para deliberação de qualquer matéria de competência do Conselho Gestor será de metade mais 1 (um) dos votos, presente a maioria absoluta de seus integrantes.

§ 2º Em caso de empate, o Coordenador do Conselho Gestor fará o desempate.

§ 3º Aqueles que não integrarem o Conselho Gestor não terão direito a voto.

Capítulo VI

Da Perda do Mandato

Art. 20. Perderá o mandato, automaticamente, o Conselheiro que deixar de comparecer, sem justificativa, a 3 (três) reuniões do Plenário consecutivas, ou a 6 (seis) intercaladas, no período de 1 (um) ano.

Art. 21. A perda do mandato será declarada pelo Plenário do Conselho Gestor, por decisão de maioria simples (cinquenta por cento mais um) dos seus membros, e comunicada à Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente, para tomada das providências necessárias à sua substituição na forma da legislação vigente.

§ 1º No desligamento do Titular, o 1º (primeiro) suplente, de acordo com a ordem de classificação, o substituirá.

§ 2º Caso o trabalhador deixe de fazer parte da equipe contratada para prestar serviços no parque, deverá ser substituído pelo seu suplente.

Art. 22. Diante de denúncia ou suspeita de conduta abusiva que fira a condição de agente público do Conselheiro, será instaurada Apuração Preliminar a partir da instituição de uma Comissão de Ética e Conduta composta por até 03 (três) conselheiros, além de 01 (um) representante da Divisão de Gestão dos Parques Urbanos e 01 (um) representante da Coordenação de Gestão dos Colegiados que deverá apresentar um relatório final para apreciação do Plenário.

§ 1º Os membros da Comissão serão indicados em reunião ordinária e seus nomes serão enviados à Coordenação de Gestão dos Colegiados.

§ 2º A Coordenação e Relatoria desta Comissão será exercida pelos membros da Divisão de Planejamento e Apoio aos Colegiados e da Coordenação de Gestão de Parques e Biodiversidade.

§ 3º A Comissão será instituída por meio de Portaria do Secretário Municipal do Verde e do Meio Ambiente e terá 30 (trinta) dias para concluir seus trabalhos.

§ 4º Caso haja o afastamento de algum membro da comissão, pode ocorrer uma nova indicação, pelo Plenário, para substituí-lo.

§ 5º Após a apuração das responsabilidades, o Plenário determinará a sanção pertinente a cada caso, conforme a Lei Municipal nº 15.910, de 27 de novembro de 2013, podendo incluir a perda do mandato.

§ 6º Os participantes da Comissão poderão consultar a Assessoria Jurídica da Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente para dirimir quaisquer dúvidas.

Art. 23. Compete ao Coordenador da Comissão de Ética e de Conduta:

I - convocar as reuniões ordinárias e extraordinárias da Comissão;

II - presidir os trabalhos da Comissão;

III - aplicar, em seus encaminhamentos e formas de atuação, os princípios contidos no documento internacional “Manifesto 2000” das Nações Unidas:

a) ouvir para compreender;

b) respeitar a vida;

c) rejeitar a violência;

d) ser generoso;

e) preservar o planeta;

f) redescobrir a solidariedade.

Art. 24. As faltas poderão ser justificadas por meio de requerimento ao Coordenador ou por comunicado pelo e-mail svmaconcessoes@prefeitura.sp.gov.br, em um prazo de até 1 (uma) semana após a falta.

Art. 25. O Conselheiro poderá licenciar-se por motivo de doença mediante requerimento ao Coordenador ou por e-mail, devendo anexar documentação comprobatória.

Capítulo VII

Das Disposições Gerais

Art. 26. Fica vedado qualquer tipo de remuneração aos membros do Conselho Gestor, cujas atividades são consideradas como serviço de relevância pública.

Art. 27. Os casos omissos e as dúvidas surgidas na aplicação do presente Regimento Interno deverão ser dirimidos pela Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente.

Art. 28. O presente Regimento Interno entra em vigor na data de sua publicação, só podendo ser modificado com aprovação de 2/3 (dois terços) dos membros do Conselho Gestor do Parque.

Art. 29. Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicação, ficando revogada a Portaria nº 51/SVMA.G/2021.

RODRIGO KENJI DE SOUZA ASHIUCHI

Secretário Municipal do Verde e do Meio Ambiente